O que mudou antes de as obrigações de transparência começarem a aplicar-se?
O artigo 50.º do Regulamento (UE) 2024/1689 estabelece obrigações de transparência para certas interações com IA e para conteúdos sintéticos ou manipulados. O Regulamento da IA original foi adotado e publicado em 2024 e entrou em vigor em 1 de agosto de 2024. Segundo o seu calendário faseado, o artigo 50.º é, em geral, aplicável desde 2 de agosto de 2026.
A situação jurídica voltou a mudar pouco antes dessa data. O Regulamento (UE) 2026/1744 foi adotado em 8 de julho de 2026, publicado no Jornal Oficial em 24 de julho e entrou em vigor em 27 de julho, no terceiro dia após a publicação. O artigo 1.º, ponto 20, substituiu o artigo 50.º, n.º 7. Criou também uma transição específica: os prestadores de sistemas de IA generativa colocados no mercado antes de 2 de agosto de 2026 devem cumprir o artigo 50.º, n.º 2, até 2 de dezembro de 2026.
Esta transição de quatro meses é limitada. Diz respeito à marcação legível por máquina prevista no n.º 2 para os sistemas generativos especificados já colocados no mercado antes de 2 de agosto. Não adia todo o artigo 50.º nem transfere para dezembro todas as obrigações de prestadores ou responsáveis pela implantação. Uma decisão concreta de conformidade exige a consulta do texto atual no EUR-Lex e dos factos do sistema. Este guia contém informação geral, não aconselhamento jurídico individual.
Distinguir primeiro prestadores e responsáveis pela implantação
Um prestador desenvolve um sistema de IA, ou manda desenvolvê-lo, e coloca-o no mercado ou em serviço sob o seu nome. Um responsável pela implantação utiliza um sistema de IA sob a sua autoridade, sem prejuízo das definições e exceções do Regulamento. A mesma organização pode assumir papéis diferentes em produtos diferentes. Uma empresa que oferece um sistema interativo pode ter deveres de prestador; um editor que o usa num fluxo dirigido ao público pode ter deveres de responsável pela implantação.
A distinção é importante porque as obrigações não são permutáveis. Os prestadores de sistemas destinados à interação direta com pessoas singulares devem informá-las de que estão a interagir com IA, salvo se tal for óbvio para uma pessoa razoavelmente bem informada, atenta e avisada, considerando as circunstâncias e o contexto. Existe uma exceção para sistemas autorizados por lei a detetar, prevenir, investigar ou reprimir infrações penais, com salvaguardas adequadas para direitos e liberdades de terceiros. A exceção não abrange sistemas disponíveis ao público para denunciar uma infração penal.
O artigo 50.º, n.º 2, abrange prestadores de sistemas de IA, incluindo sistemas de IA de finalidade geral, que gerem áudio, imagem, vídeo ou texto sintéticos. Os resultados devem ser marcados em formato legível por máquina e detetáveis como artificialmente gerados ou manipulados. As medidas devem ser eficazes, interoperáveis, robustas e fiáveis na medida tecnicamente possível, tendo em conta particularidades e limitações dos conteúdos, custos e estado da técnica geralmente reconhecido. A obrigação não se aplica quando o sistema desempenha uma função normal de edição ou não altera substancialmente os dados de entrada fornecidos pelo responsável pela implantação nem a sua semântica. Mantém-se também a exceção penal legalmente autorizada e sujeita a salvaguardas.
Os responsáveis pela implantação têm deveres separados. Quem usa um sistema de reconhecimento de emoções ou categorização biométrica deve informar as pessoas expostas e tratar dados pessoais segundo as regras aplicáveis de proteção de dados, sem prejuízo da exceção penal autorizada. Quem gera ou manipula imagem, áudio ou vídeo que constitua um deepfake deve divulgar que o conteúdo foi artificialmente gerado ou manipulado. Quem publica texto gerado ou manipulado por IA para informar o público sobre matérias de interesse público deve igualmente divulgá-lo, sujeito às exceções exatas descritas abaixo.
Nas divulgações abrangidas pelos n.os 1 a 4 do artigo 50.º, a informação deve ser clara e distinguível e fornecida, o mais tardar, na primeira interação ou exposição. Deve também respeitar os requisitos de acessibilidade aplicáveis. Uma nota escondida depois da interação não equivale a divulgação atempada.
A divulgação visível e a marcação legível por máquina são controlos diferentes
Um aviso visível ajuda a pessoa a interpretar a experiência imediata. Uma marcação legível por máquina facilita a deteção técnica e a identificação posterior. Conforme o fluxo, ambos os controlos podem ser necessários; nenhum deve ser tratado automaticamente como substituto do outro.
As equipas de produto devem testar posição, momento, acessibilidade, interfaces traduzidas e ecrãs pequenos. As equipas técnicas devem verificar se a marcação sobrevive a exportações e transformações realistas. As equipas de governação devem conservar provas versionadas da medida que funcionou na versão disponibilizada, para que papel e utilização e com base em que análise de exceção ou transição.
Manter exatas as exceções relativas a deepfakes e texto de interesse público
A obrigação de divulgar um deepfake não se aplica a utilizações penais autorizadas por lei. Quando o conteúdo integra uma obra ou programa manifestamente artístico, criativo, satírico, ficcional ou análogo, a obrigação limita-se a divulgar adequadamente a existência de conteúdo gerado ou manipulado sem prejudicar a exibição ou fruição da obra.
Quanto a texto gerado ou manipulado por IA e publicado para informar o público sobre matérias de interesse público, a divulgação também não se aplica a utilizações penais autorizadas. Também não se aplica quando o conteúdo passou por revisão humana ou controlo editorial e uma pessoa singular ou coletiva detém a responsabilidade editorial pela publicação. Estas condições devem ser documentadas com honestidade: acrescentar um nome a um processo de resto automatizado não demonstra, por si só, revisão humana ou editorial efetiva.
Uma sequência prática de implementação
- Inventariar interações diretas. Listar chat, voz, apoio e outras interfaces em que uma pessoa possa razoavelmente pensar que interage com um ser humano.
- Mapear os papéis jurídicos. Registar prestador e responsável pela implantação por caso de uso em vez de atribuir tudo ao «fornecedor».
- Classificar resultados. Identificar fluxos sintéticos de áudio, imagem, vídeo e texto, incluindo deepfakes e publicações de interesse público.
- Verificar datas e transição. Separar a aplicação geral em 2 de agosto de 2026 da transição do n.º 2 até 2 de dezembro de 2026 para sistemas elegíveis já colocados no mercado.
- Conceber controlos humanos e técnicos em conjunto. Definir divulgação, marcação legível por máquina, momento, idioma e acessibilidade para o fluxo classificado.
- Testar percursos reais. Verificar primeiro contacto, conteúdo copiado ou exportado, ecrãs móveis, tecnologias de apoio e estados de falha.
- Conservar provas de decisão. Guardar versões, mapas de papéis, análises de exceções, revisões e testes para explicar a abordagem da organização.
As orientações e os códigos não substituem a lei alterada
As orientações da Comissão e um código de práticas de transparência podem apoiar a implementação, mas devem ser lidos à luz do texto em vigor. O Regulamento (UE) 2026/1744 substituiu o artigo 50.º, n.º 7; uma página de assistência, uma FAQ da fase de proposta ou um aviso de texto desatualizado não prevalecem sobre o ato publicado no Jornal Oficial. A adesão a um código voluntário também não deve ser apresentada como proteção geral para todas as obrigações do artigo 50.º. É necessário identificar o número, o papel e o fluxo de conteúdo abrangidos e verificar o seu âmbito atual.
A conclusão prática para o leitor
O artigo 50.º não se cumpre apenas colocando «powered by AI» num rodapé. Um programa credível liga classificação jurídica, desenho do produto, proveniência técnica, prática editorial e provas. Os leitores devem ser informados suficientemente cedo para calibrarem a confiança; as organizações devem demonstrar que aviso e marcação continuam eficazes quando mudam o modelo, a interface, o público ou o canal de distribuição.
Em 11 de setembro de 2026, este texto é uma visão prática do artigo 50.º e da sua transição limitada. Não é uma análise completa do Regulamento (UE) 2026/1744 nem do Regulamento da IA alterado. Implantações concretas exigem a revisão do texto em vigor e aconselhamento qualificado.
Fontes primárias
EUR-Lex: Regulamento (UE) 2026/1744, CELEX 32026R1744; EUR-Lex: Regulamento (UE) 2026/1744, informação e versões do documento; EUR-Lex: Regulamento (UE) 2026/1744, vista bilingue EN–ES; EUR-Lex: Regulamento (UE) 2024/1689, informação e histórico de alterações; Comissão Europeia: orientações sobre obrigações de transparência da IA. Consultado em 11 de setembro de 2026.